参与是能力增强的关键
参与不总是指向能力增强。它需要一个支持性的环境来培养人们的渴望和技巧，来最终实现能力增强。达成此目标的方法有：
- 不要低估群众。给他们工具来解决困难，而不是帮他们阻挡困难
- 把问题分成可以解决的小块
- 从人们所关心和相关的事出发
- 不要从一开始就把你自己的观点和解决问题的办法强加给别人
- 帮助人们拓宽其对可能选择的认识，并明确每个选项的含义
- 设置明显、快速的成功来培养参与者的自信心
- “楼梯”技能，信任以及对过程的承诺，提供了一个渐进的各种层次的参与以及帮助人们往上爬
- 不提倡对参与者提供直接的、旨在增强能力之训练，作为过程的一部分，更有组织地发展技能会更好
- 要尽可能避免全面、不可改变的解决办法。应通过小、快、可变的试点和实验，建立反复学习的过程
- 不断审查和扩大成员。当发现新的利益集团，如何将其结合到过程当中？
- 帮助人们建立自己对复杂和远程决策过程的理解，这虽在参与过程的代理权之外，却会影响最终结果
- 培育新的网络和联盟
- 计划必须有意义，并导致行动
- 管理各种利益集团履行其承诺的个别能力，以及公众问责和控制其执行之间的关系
- 为反馈及评价建立机会
- 确保人们都开心!
(摘自大卫·威尔科克斯 «有效参与指南» )
关于参与的十大关键思想
1.
参与的等级
谢莉•安斯汀
(1969) 描述了一种有8个步骤的参与的阶梯: 1 操纵。2 治疗。非参与。目的是纠正及教育参与者。拟议最佳的计划以及参与的工作目的是利用公共关系获取公众的支持。3
通知。一个重要的第一步来使参与合法化，但过分强调单向的信息流，没有反馈的渠道。
4 咨询。态度调查, 邻里会议以及公众问询，但这只是门面的例行公事。5
安抚。共同选择钦点的'贤人'进入委员会。6伙伴。通过市民与掌权者之间的谈判，把权力重新分配，分担规划和决策的责任。7
代理权。在委员会中拥有绝对多数席位的市民拥有代理权去作出决定，公众则有权力去确保问责制的执行。8
市民控制。无产者处理规划，决策和管理程序的全部工作。
2.
初始及过程
参与不会偶然出现，而是由人开创的。接着有人管理过程，并允许其他人参与对所发生的进行控制。这个过程有四个阶段:
初始 -准备 - 参与 - 后续。
3.
控制
发起者占有一个强有力的地位来决定进行多少控制。这一决定相当于站在阶梯上的哪一级，或对参与程度采取甚么立场。
4.
权力及目的
理解参与的问题涉及理解权力的概念：这是一种能力，让不同利益集团来实现他们所想要的。权力将取决于谁拥有信息和金钱，它还将取决于人们的信心和技能。许多组织都不愿意让人民参与，因为他们害怕失去控制。然而，有许多情况下，共同努力可以让每个人获得的比单独奋斗所获得的更多，这体现了参与的好处。
5.
推动者的角色
推动者控制着大部分事情。重要的是，他们不断思考他们正在扮演的角色。
6.
利益相关者及社团
利益相关者是任何与所发生的事有牵连的人。他会受到任何项目的影响，他控制了信息、技能和需要的资金，他可以帮助人，也可能妨碍人
。每个受影响的人没有平等的发言权，使用阶梯理论来想想谁最有影响力。
参与的社团视乎项目而定，因为不同的人对不同的问题感兴趣。
7.
伙伴
当不同的利益心甘情愿地正式或非正式地走到一起，以实现某些共同目标时，伙伴关系十分有用。合作伙伴不必有平等的技能，资金，甚至信心，但他们必须互相信任对方并拥有共同的承诺。建立信任和承诺需要时间。
8.
承诺
承诺与冷漠相反:愿意承诺的人想达到一定目的，而冷漠的人则不会。但什么导向承诺？不是告诉人们「你应当关注」、邀请他们参加公众集会，或者是不断的给他们虚假的宣传单张。人们关心他们感兴趣的事，只有他们感受到可以达到一些目的时，才会变得坚定。硬销不会达成这种效果。如果人们对你们的提议感到无动于衷，可能很简单地是由于他们与你的利益及所关心的事不同。
9.构想的所有权
假如人们有份参与某种构想，或让他们说：“我们是这样认为的
”，则最有可能致力完成这件事。在实践中，这意味着运行集体研究工作坊，帮助人们思考一些构想的实用性，并与其他人协商达成一个最多人接受的结果。人们对某些构想和结果参与程度愈多，冷漠程度将愈低。
10.
信心与能力
把想法付诸实践，取决于人们的信心和技能。许多参与过程涉及了新的突破。期望个人或小团体突然发展出能力来做出复杂的决策和参与重大项目，是不现实的。他们需要培训，或有机会正式和非正式地学习，以发展出信心，并相互信任。
摘自大卫·威尔科克斯
«有效参与指南»
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──»«──最近更新: 2011年09月16日
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